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湖南省經濟和信息化委員會關于深入開展民爆行業安全大檢查工作的通知
發布者:webadmin     作者:    來源:   發布時間:2015-09-01 12:09:43

 湘經信民爆〔2015〕391號

湖南省經濟和信息化委員會關于深入開展民爆行業安全大檢查工作的通知

各有關市州、縣(市、區)民爆安全監管部門,各民爆生產、銷售企業:
    近期各地接連發生重大安全生產事故,特別是天津港“8·12”瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故,造成重大人員傷亡、經濟損失和社會影響,教訓極其深刻。為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神及《工業和信息化部辦公廳關于貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神 切實做好民爆安全大檢查工作的緊急通知》(工信廳安全函〔2015〕568號)、《湖南省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產專項督查的通知》(湘安辦明電〔2015〕38號)等文件精神,結合我省民爆行業實際,現就切實做好民爆行業安全大檢查、大自查等重點工作相關要求通知如下:
    一、認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理批示指示精神,切實抓好安全生產工作
    各有關市州、縣(市、區)民爆安全監管部門及各民爆生產、銷售企業(以下簡稱“監管部門及企業”)要充分認識目前安全生產領域面臨的嚴峻形勢,牢固樹立安全發展的理念,堅持人民利益至上,以對人民群眾高度負責的態度,不斷強化安全生產“紅線”意識,始終把安全生產放在首要位置,堅決落實安全生產責任制。監管部門要切實加大安全監管執法力度,提升安全保障水平,堅決遏制重特大事故的發生。要高度重視、精心組織民爆行業的安全生產大檢查、打非治違專項行動等重點工作。監管部門及企業要結合正在開展的“三嚴三實”專題教育,認真查找民爆安全生產領域不嚴不實問題。要嚴格貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,健全安全監管責任體系和安全生產工作長效機制。加強組織領導和統籌協調,加強執法力量建設,堅決打好安全專項整治的攻堅戰,全面加強民爆物品管理,切實把各項安全生產措施落到實處。
    二、嚴格做好安全隱患排查,深入開展安全專項整治工作,真正落實民爆生產經營企業安全主體責任
    各監管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合本地區實際情況,制定切實可行的實施方案,立即組織對本區內所有民爆生產、銷售企業進行全面徹底的隱患排查,深入開展民爆行業安全生產大檢查、打非治違專項行動等重點工作。各民爆生產、銷售企業要結合子(分)公司分散、管理難度大等實際情況,制定周密細致的自查計劃,進行全面徹底的隱患自查及隱患整改。
    (一)認真開展隱患排查
    各監管部門要認真組織民爆生產、銷售企業開展自查自糾,全面徹底地排查安全隱患,并突出三個方面的重點:一是對民爆生產、銷售企業所有生產設施和危險品存儲庫的外部安全距離、存儲限定量進行嚴格檢查,是否符合相關規范標準的要求;二是著重檢查安全防護措施是否有效,安全防護記錄是否完整有效,是否聯網聯動;三是對不達標、不合規范生產點、銷售企業庫房是否停產整頓并采取了相應的處罰措施。
    (二)集中整治、重點督辦
     各監管部門要嚴格落實對易燃易爆民爆物品原材料及產成品的特殊監管措施,嚴格執行《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》(國辦發[2002]52號)的規定,按照《民用爆炸物品安全管理條例》第二十二條的要求,加強硝酸銨等易燃易爆危險性原材料管理;全面加強民爆物品倉儲環節的管控,并逐項予以安全條件考核;繼續深入開展“打非治違”,對非法建設(含混裝炸藥生產系統)要堅決依法取締,拆除違建設施,對存在“四超、三違法”現象的企業,要嚴肅糾正、嚴厲處罰,對屢罰屢犯的企業,要堅決依法吊銷生產銷售許可。督促企業采取更為有力、有效的措施加強各類安全隱患排查力度,完善民爆安全隱患排查治理閉環式處置措施,建立企業違規違法“黑名單”制度,以“零容忍”的態度對待各類違法違規行為、做到違規違法必糾、必罰,安全隱患必治、必消。要加強民爆生產銷售從業人員的教育培訓,增強從業人員遵章守法和安全防范意識,提高安全操作和緊急避險技能。
    (三)實地查驗整治結果
    我委將組織專門的整改核驗組對安全專項整治工作進行抽查,核查驗收整改成效。同時各監管部門及企業要做好民爆安全大檢查、大自查的資料整理和總結。
    三、進一步提升民爆物品事故應急處置能力,加強安全管理基礎工作
   各監管部門及企業要高度重視民爆行業應急預案工作,加強應急管理,做好應急演練等相關基礎工作,并健全和完善民用爆炸物品應急救援協調機制;要與應急處置要求相適應,加強民爆日常監管基礎條件建設,要通過多種方式健全和配備專門裝備與必要的日常監管手段,確保應急工作和監管監察有效開展。各監管部門要督促民爆生產、銷售企業落實安全保衛工作,提高安全保障水平,確保抗戰勝利70周年閱兵等重大活動和“十一”國慶等重大節日期間的安全生產環境。
    各監管部門及企業要加強領導,精心組織,狠抓落實,并將本地區、本企業貫徹落實的階段工作情況于9月10日前報送省經信委(民爆處)。

 


                                                                 湖南省經濟和信息化委員會
                                                                        2015年8月25日

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